Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 12 декабря 2022 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.,

с участием представителя административных ответчиков Сизенко В. П. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № год, № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № год, № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № год,

представителя заинтересованного лица АО «<данные изъяты>» Тинтунен Е. Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на № года,

при секретаре Кремчеевой Э. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Белоусова Ивана Олеговича к Призывной комиссии по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, ФКУ Военный комиссариат по Ленинградской области, Военному комиссариату по г. Гатчине и Гатчинскому району Ленинградской области, Призывной комиссии по мобилизации Ленинградской области, заинтересованные лица – войсковая часть №, АО «<данные изъяты>», о признании незаконным решения о призыве Белоусова И. О., ДД.ММ.ГГГГ р., на военную службу, обязании вынести решение о предоставлении отсрочки,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГг. получил в отделе кадров по месту своей работы в АО «<данные изъяты>» повестку о явке по мобилизации ДД.ММ.ГГГГг. Прибыл на призывной пункт, имея при себе документы, что является работником предприятия оборонно-промышленного комплекса и включен в предоставленный работодателем список на отсрочку от призыва по мобилизации, однако в тот же день был мобилизован для прохождения военной службы. Призывной комиссией по призыву по частичной мобилизации Гатчинского муниципального района в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу по частичной мобилизации № от ДД.ММ.ГГГГ., с которым он не согласен, в связи с тем, что оно противоречит пункту 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», а такжеп. 2 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и ущемляет его права и законные интересы, т. к. АО «<данные изъяты>» является организацией ОПК, включенной в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденной приказом Минпромторга России от 18.05.2022г. № 1981 (№) и осуществляет производство продукции по государственному оборонному заказу. Истец является работником завода с ДД.ММ.ГГГГг. в должности слесарь механосборочных работ № разряда цеха №, входит в список сотрудников на №% задействованных в выполнении государственного оборонного заказа, не призываемых на военную службу по мобилизации, необходимых АО «<данные изъяты>» для выполнения гособоронзаказа, числиться в списке за №. Указанный список был подан в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством ДД.ММ.ГГГГг. Истец является единственным специалистом, обладающим необходимыми навыками собирать приборы и системы, которые необходимы для выполнения гособоронзаказа. Производит слесарную обработку литейных каркасов, сборку каркасов и учебных стендов. Просит признать незаконным решение о его призыве на военную службу, обязать вынести решение о предоставлении отсрочки.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Представитель административных ответчиков, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал, пояснив, что список, который подавало АО «<данные изъяты> <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг. не являлся списком, на основании которого может быть предоставлена отсрочка, это был список уточнения данных воинского учета граждан, работающих на указанном предприятии. В дальнейшем, АО «<данные изъяты>» подало список граждан, которым предоставляется отсрочка, однако в ненадлежащий орган – он был подан в Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области, а не в призывную комиссию Ленинградской области.

Представитель заинтересованного лица АО «<данные изъяты>», явившись в судебное заседание, требования настоящего иска поддержала, по изложенным в нем основаниям, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГг. по требованию военного комиссара г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области во исполнении указания врио военного комиссара Ленинградской области заводом были подготовлены и направлены в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области списки работников завода, которые участвуют в выполнении гособоронзаказа и им должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации.Однако, ДД.ММ.ГГГГг. их предприятие получило повестки на № человек, которых вызвали в призывную комиссию по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области. ДД.ММ.ГГГГг. все № человек явились в призывную комиссию по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, где один из них не прошел по здоровью, остальные № были призваны по мобилизации. Они обжаловали данное решение в призывную комиссию Ленинградской области, где в отношении № человек решения были отмены, при этом, двое человек, в том числе административный истец были призваны по мобилизации. При этом, на совещании ДД.ММ.ГГГГг. ВРИО военного комиссара г. Гатчина и Гатчинского района ФИО12 пояснил, что в любом случае кто-то должен быть призван, несмотря на то, что предприятие является оборонно-промышленным. Дополнительно пояснила, отсутствие Белоусова И. О. влияет на срок сдачи гособоронзаказа. они попали в безвыходное положение, т. к. обучить новый персонал, либо заменить Белоусова И. О. каким-нибудь другим сотрудником невозможно.

Представитель заинтересованного лица войсковой части № в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд;соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества в период мобилизации осуществляет Федеральный закон от 28 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Закон N 31-ФЗ), в соответствии частью 2 ст. 1 которого под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21 сентября 2022г. Указом Президента Российской Федерации № 647 объявлена частичная мобилизация.

Как установлено судом и следует из материалов дела между АО «<данные изъяты>» и Белоусовым И. О. ДД.ММ.ГГГГг. был заключен трудовой договор №, последний принят на работы в цех № по профессии слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов № разряда. Договор заключен на неопределенный срок, с испытательным сроком 3 месяца, дата начала работы – ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №), приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. он принят на работу (л. д№).

ДД.ММ.ГГГГг. АО «<данные изъяты>» было получено уведомление за исх. № за подписью главы администрации Гатчинского муниципального района по вопросам безопасности ФИО6, который также является заместителем председателя призывной комиссии по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, согласно которому руководителям кадровой службы предприятий необходимо прибыть на совещание в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГг. по вопросу отбора граждан для отправки их в войска в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». При себе необходимо иметь списки рядового и офицерского состава сотрудников предприятия, состоящих или обязанных состоять на воинском учете граждан, пребывающих в запасе с указанием ВУС, категории годности и вида учета (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № была создана призывная комиссии Гатчинского муниципального района по частичной мобилизации граждан.

ДД.ММ.ГГГГг. военном комиссаром г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области получена телеграмма врио военного комиссара Ленинградской области ФИО10, согласно которой от военных комиссаров муниципальных образований он требовал для обеспечения бесперебойной работы организаций оборонно-промышленного комплекса не привлекать к призыву на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и работающих по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени на должностях руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих, имеющих остро-дефицитные специальности и занятых в технологическом процессе производства в организациях оборонно-промышленного комплекса и государственных корпорациях «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», имеющих задания по государственному оборонному заказу. Основание для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации считать списки граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации, представленные руководителями соответствующих организаций по установленной форме. Форма приложена к настоящей телеграмме. Доложить о выполнении приказа необходимо было до № часов ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. №). Указанная форма была доведена до сведения АО «<данные изъяты>», списки были составлены заводом ДД.ММ.ГГГГг. и переданы в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № руководством АО «<данные изъяты>» военному комиссару г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области во исполнении п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» направлено уведомление о том, что АО «<данные изъяты> <данные изъяты>» в соответствии с приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ. № № (по реестру №) включено в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Указанным письмом направлены списки граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации (по форме), а также список граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации, забронированные ранее организацией (л. д. №), в указанных списке под номером № значится административный истец. Список получен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Минпромторга России № от ДД.ММ.ГГГГг. АО «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГг. № включено в Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (№) и осуществляет производство продукции по государственному оборонному заказу (л. д. №).

Согласно справки АО «<данные изъяты>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Белоусов И. О. является работником АО «<данные изъяты>» в должности слесаря механосборочных работ № разряда цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ., приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ. АО «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Минпромотрга России от ДД.ММ.ГГГГ. № включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (№) и осуществляет производство продукции по государственному оборонному заказу. Доля ГОЗ в общем объеме производства составляет в ДД.ММ.ГГГГ. №%. В соответствии с п. 9 Указа Президента РФ от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях).Работник входит в список сотрудников на №% задействованных в выполнении государственного оборонного заказа, не призываемых на военную службу по мобилизации, необходимых АО «<данные изъяты>» для выполнения гособоронзаказа (№ в списке), поданный в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством РФ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ.). Указанный работник является единственным специалистом, обладающим необходимыми навыками собирать приборы и системы, которые необходимы для выполнения гособоронзаказов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Производит слесарную обработку литейных каркасов, сборку каркасов и учебных стендов (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № генеральный директор АО «<данные изъяты>» обратился к военному комиссару г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области ФИО9 (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.) указав, что ДД.ММ.ГГГГ. представителем завода получены повестки для вручения военнообязанным работникам Общества. Повестки вручены, однако обращает внимание на п. 9 Указа Президента РФ от 21.09.2022г. № 647 «О частичной мобилизации в Российской Федерации», а также на тот факт, что АО <данные изъяты>» является организацией ОПК, включенной в сводный реестр организаций ОПК, утвержденный приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ. № (по реестру №). Список граждан, работающих в АО «<данные изъяты>», проживающих в <адрес> и <адрес>, не призываемых на военную службу по мобилизации по установленной форме предоставлен ДД.ММ.ГГГГг. за №. Обществом получена повестка на имя ФИО7, который состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес>, список по форме был предоставлен в указанный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ. за вх. №. Указанный работник входит в список на предоставление отсрочки. Призыв основных работников АО «<данные изъяты>» по мобилизации, непосредственно на №% задействованных в выполнении государственного оборонного заказа повлечет за собой срыв сроков выполнения ГОЗ, что, в свою очередь, приведет к снижению обороноспособности Вооруженных Сил Российской Федерации. Считают действия военного комиссариата неправомерными (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. генеральный директор АО «<данные изъяты>» обратился к председателю призывной комиссии г. Гатчина и Гатчинского района ФИО8, а также к военному комиссару г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области ФИО9 с письмом за исх. №, в котором просил рассмотреть на заседании призывной комиссии предоставление отсрочки работникам АО «<данные изъяты>» от призыва по мобилизации всоответствии с п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», указав, что завод является организацией ОПК, включенной в сводный реестр организаций ОПК, утвержденный приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ. № (№) (<данные изъяты>) и осуществляет производство продукции по государственному оборонному заказу, указав список работников, которые на №% задействованы в выполнении государственного оборонного заказа, в числе указанного списка №указан Белоусов И. О. Данный документ зарегистрирован в военном комиссариате г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. №).

Решением призывной комиссии по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГг. Белоусов И. О. был призван на военную службу по мобилизации и направлен в войсковую часть № (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. призывной комиссией Гатчинского муниципального района Ленинградской области отказано в предоставлении отсрочки, призванным на военную службу по мобилизации работникам АО «<данные изъяты>», в связи с несвоевременно поданными списками Обществом (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. решение призывной комиссии Гатчинского муниципального района Ленинградской области решением призывной комиссии Ленинградской области было оставлено без изменения (л. д. №), при этом, в решении отражено, что Белоусов И. О. является сотрудников АО «<данные изъяты>», включенного в реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, работникам которого предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации (л. д. №).

Белоусов И. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил срочную военную службу в в/ч № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеет воинское звание – рядовой, воинскую должность – стрелок, что подтверждается учетной карточкой (л.д. №).

Согласно п. 9 Указа Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

АО «<данные изъяты>» является организацией ОПК, включенной в сводный реестр организаций ОПК, утвержденный приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ. № (№) (<данные изъяты>) и осуществляет производство продукции по государственному оборонному заказу, и работники этой организации имеют право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с п. 9 Указа Президента РФ «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» от 21.09.2022 г. № 647.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 20 Закона № 31-ФЗ).

Такой порядок регулируется постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. № 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований» (далее – Положение).

Согласно пункту 2 указанного Положения призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (пункт 3 Положения).

Факт приписки к воинской части или предназначения в специальное формирование доводится до сведения гражданина на основании решения призывной комиссии по мобилизации путем вызова в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) или орган местного самоуправления (через работников, осуществляющих воинский учет) и вручения ему мобилизационного предписания (пункт 6 Положения).

Согласно п. п. б п. 22 Положения на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются, в том числе функции по предоставлению гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации.

При этом, в соответствии с п. 25 Положения персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения, в том числе о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации (Пункт 27 Положения).

Согласно Правилам предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, утвержденных постановление Правительства РФ от 30.09.2022 N 1725, право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации) предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа (далее - граждане).

Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации с учетом предложений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утверждается в 5-дневный срок со дня вступления в силу настоящих Правил и направляется в Министерство обороны Российской Федерации.

Выписки из перечня организаций доводятся Министерством обороны Российской Федерации до военных комиссариатов соответствующих субъектов Российской Федерации в 3-дневный срок после получения указанного перечня организаций.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

Так, судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № № за подписью генерального директора АО «<данные изъяты>» во исполнении требований врио военного комиссара Ленинградской области в Военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области были поданы списки работников указанного предприятия, имеющих право на отсрочку от призыва по мобилизации, по форме, требуемой врио военного комиссара Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГг. после получения повесток руководство АО «<данные изъяты>» вновь обратилось в военный комиссариат по г. Гатчине и Гатчинскому району Ленинградской области с указанием на направление ранее списка сотрудников, имеющих право на отсрочку от призыва по мобилизации.

ДД.ММ.ГГГГг. АО «<данные изъяты>» вновь подало на рассмотрение в призывную комиссию Гатчинского муниципального района и военному комиссару г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области списки работников, не подлежащим призыву на военную службу по мобилизации.

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец прибыл на призывную мобилизационную комиссию Гатчинского муниципального района Ленинградской области по повестке, предоставив необходимые документы – трудовой договор, приказ о приеме на работу, справку с места работы о том, что является работником АО «<данные изъяты>» в должности слесаря механосборочных работ № разряда цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ., приказ о приеме №-к от ДД.ММ.ГГГГ. АО «<данные изъяты>» в соответствии с приказом Минпромотрга России от ДД.ММ.ГГГГ. № включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса (№) и осуществляет производство продукции по государственному оборонному заказу. Доля ГОЗ в общем объеме производства составляет в ДД.ММ.ГГГГ. №%. В соответствии с п. 9 Указа Президента РФ от 21.09.2022г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, предоставляется право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях).Работник входит в список сотрудников на №% задействованных в выполнении государственного оборонного заказа, не призываемых на военную службу по мобилизации, необходимых АО «<данные изъяты>» для выполнения гособоронзаказа (№ в списке), поданный в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством РФ (вх. от ДД.ММ.ГГГГ.). Указанный работник является единственным специалистом, обладающим необходимыми навыками собирать приборы и системы, которые необходимы для выполнения гособоронзаказов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. Производит слесарную обработку литейных каркасов, сборку каркасов и учебных стендов. Однако, указанные документы были проигнорированы призывной комиссией по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, в отношении него было принято решение о призыве на военную службу по мобилизации граждан, прибывающих в запасе, и он был направлен в войсковую часть №.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № в военные комиссариаты муниципальных образований была направлена телеграмма Врио военного комиссара Ленинградской области ФИО10, в которой также изложены требования «для обеспечения бесперебойной работы организаций оборонно-промышленного комплекса не привлекать к призыву на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе и работающих по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени на должностях руководителей, специалистов, квалифицированных рабочих и служащих, имеющих остро-дефицитные специальности и занятых в технологическом процессе производства в организациях оборонно-промышленного комплекса и государственных корпорациях «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>», имеющих задания по государственному оборонному заказу. Основание для освобождения от привлечения граждан к призыву на военную службу по мобилизации считать списки граждан, не призываемых на военную службу по мобилизации, представленные руководителями соответствующих организаций по установленной форме». Форма приложена к настоящей телеграмме.

В списках граждан, имеющих право на отсрочку, представленных в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области АО «<данные изъяты>» за № указан Белоусов И. О.

При этом, суд отмечает, что ссылки представителя административных ответчиков о том, что указанные списки были поданы не для предоставления отсрочки, а для уточнения данных воинского учета, суд находит несостоятельными, т. к. в указанных списках отсутствует звание, ВУС, категория годности и вид учета. Указанные списки четко соответствуют форме, представленной в качестве приложения к телеграмме врио военного комиссара Ленинградской области ФИО10, которые необходимо было сформировать для предоставления отсрочки гражданам, работающим на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

Также, суд относится критически к пояснениям представителя административного ответчика относительно того, что списки были поданы в ненадлежащий орган, а именно в военный комиссариат г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области, а не в призывную комиссию по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области. Данные суждения основаны на неверном толковании норм действующего законодательства в данной области, т. к. именно пунктом 25 Положения персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований). Кроме того, именно военному комиссару муниципального образования врио военного комиссара Ленинградской области ФИО11 было предписано организовать формирование указанных списков.

Таким образом, анализируя вышеприведенные доказательства, а также пояснения представителя административных ответчиков в их совокупности, суд находит обжалуемое решение незаконным.

Так, АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг. были поданы списки сотрудников, занятых на работе в оборонно-промышленном комплексе, указанный список был подан по форме надлежащему лицу, в указанном списке содержался административный истец. Кроме того, административный истец занят на указанном предприятии со №% занятостью, о чем также имеется справка, представленная в призывную комиссию по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а соответственно право Белоусова И. О. на предоставление ему отсрочки от прохождения военной службы по мобилизации было подтверждено еще по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

Указ Президента Российской Федерации говорит о частичной мобилизации и предоставлении отсрочки указанной категории работников оборонно-промышленного комплекса, что подразумевает под собой дифференцированный подход при выполнении мероприятий по призыву по мобилизации. Белоусов И. О. заявил о своем праве на отсрочку от призыва по мобилизации, представив соответствующие документы, а потому у призывной комиссии по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области имелись все законные основания для предоставления ему отсрочки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеющаяся документация была оценена Призывной комиссии по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области при принятии обжалуемого решения ненадлежащим образом, что не позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации Белоусова И. О., а потому заявленные в настоящим административном иске требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности, указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законныхинтересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на Призывную комиссию по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области обязанность рассмотреть вопрос о предоставлении Белоусову И. О. отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Призывной комиссии по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу по мобилизации Белоусова Ивана Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать призывную комиссию по мобилизации Гатчинского муниципального района Ленинградской области рассмотреть вопрос о предоставлении Белоусову Ивану Олеговичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.